秦皇岛市住房公积金管理中心

2023年度法治政府建设报告

2023年，秦皇岛市住房公积金管理中心在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》任务部署，坚持运用法治思维和法治方式，统筹推进依法决策、规范执法、严格守法、深入普法，各项工作取得明显成效，现将工作情况汇报如下。

一、完善落实法治建设机制

（一）履行法治建设第一责任人职责。以习近平法治思想为指导，积极落实党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人的相关规定，坚持将法治建设贯穿于领导决策、目标考核、具体工作全过程，多次主持召开法治工作会议，研究部署解决法治建设工作存在的问题。将法治建设纳入中心年度工作计划，与年度工作同部署、同推进、同督促。召开2次党组专题会议，研究部署法治建设重点工作、定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治建设重大问题。

（二）落实领导干部学法制度。年初制定年度学法计划，将法治思想学习纳入党组理论中心组学习内容，将法律法规学习列入党员年度学习计划，保持领导干部学法用法常态化、制度化，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题、化解矛盾、服务社会的能力。年内学习了《宪法》《行政诉讼法》《住房公积金管理条例》等法律法规，举行1期专题培训讲座、2次领导法治宣讲活动。

（三）扎实开展法治教育宣传。落实“谁执法谁普法”和“以案释法”责任制，研究宣传教育工作方案，制定了工作计划，明确了工作重点和责任科室，确保法治宣传活动有序开展。年内多次组织工作人员通过设置宣传海报、悬挂宣传横幅、发放宣传册等形式，向群众广泛宣传《宪法》《民法典》《行政处罚法》《住房公积金管理条例》等法律法规，营造了浓厚的法治宣传氛围。

二、依法全面履行政府职能

（一）拓展便利化服务渠道。积极推进住房公积金业务“网上办”“指尖办”，实现住房公积金通缴通取和商贷提取网上办理，新增租房、购房提取申报功能，全面改版升级官方网站。扩大跨省通办业务范围，完成13项服务事项“跨省通办”；优化业务流程，实现住房公积金业务“亮码可办”和离婚析产、受遗赠、继承情形贷款房产“带押过户”。

（二）持续提升服务水平。对业务大厅和管理部办公环境进行改造升级，优化窗口服务，开辟“绿色通道”，设立“跨省通办”服务专窗，提高服务标准，提前30分钟开放大厅，开展延时服务，提高群众获得感和满意度。延伸服务网点，开通建设银行智慧柜员机公积金服务功能，方便职工就近办理公积金业务。

（三）不断优化营商环境。多次召开会议安排部署，出台多项务实举措，实现企业开办、员工录用等4项业务“一件事一次办”。做好“微服务”提升和“微改革、微创新”工作，主动上门为房地产企业办理项目准入和贷款前期手续，积极开展服务进园区、进企业活动30余次，广泛宣传公积金政策，倾听缴存单位和职工呼声。

三、不断提高法治治理水平

（一）规范文件管理。文件制定严格执行征求意见、论证评估、合法性审核、备案审查等程序，保障制定的文件合法合规。定期开展合法性审核，根据上位法和上级政策依据变化调整情况，对规范性文件评估和动态清理，实行全面清理与专项清理相结合，集中清理与日常清理相结合，及时将清理结果向社会公布。

（二）加强工作队伍建设。制定了执法人员持证上岗和资格管理制度，坚决杜绝“无证执法”,对不在岗的行政执法人员予以清理。定期组织本部门执法人员进行法律知识培训，按时参加线上法律教育培训考试，组织12人次参加执法培训和考试，全面提升执法队伍素质和整体执法水平。

（三）严格执行决策程序。重大决策只有经过党组会议集体讨论、表决通过，形成会议纪要及相关文件，且经过法制机构合法性审查，才能进入实施环节。落实法律顾问制度，为重大行政决策提供法律论证，将广泛征求民意作为决策依据，通过门户网站、微信公众号、12329住房公积金热线等服务渠道充分征求公众意见。

四、有效化解社会矛盾纠纷

（一）健全完善工作机制。健全完善内部关于矛盾纠纷多元化解机制工作方案，进一步做好投诉维权工作，对职工的诉求，严格按照程序、时限和依据处理，处理结果及时反馈来访人，依法化解矛盾。职工可通过电话、网站、信函、邮件、现场接待等多种途径进行投诉举报，确保职工维权的诉求渠道畅通。

（二）做好行政复议应诉。责成专人负责行政复议工作，明确了行政复议案件办理的流程，不断推进行政复议工作的制度化、规范化。严格执行行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，积极配合法院审理行政案件，及时提交作出行政行为的依据、证据和其他相关材料。年内，无行政复议、行政诉讼案件。

（三）妥善处置信访诉求。印发《群众诉求受理和处理制度》，建立群众诉求快速响应和高效处置机制，设置专人跟踪回访，得到群众的高度认可。及时办理各级交办的信访件，认真梳理反馈12345热线及12329热线反映的各类问题。信访及时受理率和按时办理率保持100%，有效解决了广大缴存职工的诉求。

五、强化行政权力监督制约

（一）内部制约监督。印发《内部制度汇编》，将廉政建设与公积金业务运行风险防控相结合。落实不相容岗位的分离制约制度，通过内部稽查实现对业务管理全方位、全员化、全过程的管控。

（二）接受外部监督。接受住建部对银行账户和资金变动的实时监管，保障资金安全完整；接受审计和巡察监督，发现问题及时整改；接受社会监督，建立投诉举报登记制度，向社会发布投诉举报电话，畅通社会监督渠道。

（三）加强考核评议。为促进我中心行政执法责任制工作的落实，严格依法行政，提高执法办案质量，全面履行住房公积金行政执法职能，制定《行政执法工作考核评议办法》，考核结果与年度考核及评优挂钩。

六、2024年法治政府建设工作思路

（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于全面依法治国，建设法治政府，推进依法行政的重要论述和重要指示精神，持续巩固拓展法治建设成果，助推我市住房公积金事业高质量发展。

（二）加强法治政府建设，提高依法行政水平。严格按照国家、省、市有关法治政府建设的要求，落实中心法治政府建设工作任务，继续完善中心依法行政制度化建设。加强制度落实，对中心重大行政决策、行政规范性文件管理、行政执法管理等工作，严格按制度规定执行，落实中心普法责任制。

（三）深化政务服务改革，依法履行中心职能。全面深化“放管服”改革，简政放权，实行放管结合，优化住房公积金法治营商环境，落实“双随机，一公开”监管制度，不断提高公积金政务服务效能，强化线上线下融合，打造一流综合服务平台，持续推进“一网通办”“全程网办”和“跨省通办”等政务服务事项，不断提升线上业务办结率。充分发挥公积金制度普惠优势，坚持以便民高效、公平公开为基本原则，为解决广大缴存职工住房问题、改善居住条件提供坚实保障。

                    

秦皇岛市住房公积金管理中心

                  2024年3月4日