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  •             关于印发《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知


  • 发布日期:2009-03-12     浏览次数:997

             关于印发《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

     

    各科室、县管理部: 

        根据市委在全市开展深入学习实践科学发展观活动的通知要求,经中心党组研究,现将中心《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发你们。望结合实际认真抓好贯彻落实。

     

     

                         二〇〇九年三月十一日 

     

                   关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案 

     

        根据省、市关于深入学习实践科学发展观活动的有关通知要求,结合中心工作实际,现就开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称 “学习实践活动”),制定如下实施方案。

        一、指导思想

        全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织全体党员干部特别是科级以上干部,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠总体目标,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变住房公积金制度建设与管理中不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力,着力解决公积金业务办理流程、手续规范、办理时限等方面存在的突出问题,以及党员干部党性、党风、党纪、工作作风方面群众反映强烈的问题,以解决影响住房公积金制度科学发展和帮助更多职工解决购房资金不足问题为重点,突出抓好资金安全风险防范及各项业务管理工作,大力推进五型机关建设,维护广大缴存公积金职工合法权益,使科学发展观成为推动住房公积金事业发展的创新源泉和不竭动力。

        二、基本原则

        为确保学习实践活动健康开展,要重点把握以下主要原则。

        (一)坚持正面教育为主。坚持高标准、严要求,组织广大党员干部深入学习实践科学发展观,带头解放思想,认真进行自我教育。引导党员干部联系思想和工作实际,自觉查找影响和制约科学发展的突出问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,进一步明确努力方向。

        (二)坚持突出实践特色。围绕科学发展主题,紧密结合保稳定、保发展、保民生,按照结合年度业务管理考核目标,确定实践活动的载体,解决突出问题。努力让更多的职工感受到住房公积金制度的保障作用。

        (三)坚持贯彻群众路线。 把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿于学习实践活动的全过程。虚心向群众学习,尊重群众的首创精神,认真听取社会各阶层的意见和建议,真诚接受群众监督,把群众满意作为评价实践活动成效的重要依据。 

        (四)坚持解决实际问题。把查找和解决问题贯穿始终。在推动解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫,在解决群众最关心、最直接、最现实的利益上下功夫。解决问题从实际出发,谋实策、出实招,确保取得实效。

        三、范围对象

        这次学习实践活动的范围和对象是:中心科级以上干部和全体党员。重点是科级以上干部和党员领导干部。

        四、目标要求

        (一)统一认识,强化科学发展理念。要在学深、学透上下功夫,阅读原文要做到真学、真懂、真信;在联系实际上下功夫,做到学用结合、学以致用。坚持用科学发展观武装头脑,指导实践,牢固树立大局意识,解放思想改进工作思路的创新意识,把学习实践活动作为抓住机遇快速发展的责任意识,党员干部在学习实践活动中的表率意识,增强实践科学发展观的自觉性和坚定性,为实现住房公积金制度科学发展提供坚实思想基础。 

        (二)理清思路,提高科学发展能力。按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求,着力解决干部队伍中存在的知识储备不足、创新思维不够、落实水平不高等问题,教育引导党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观,加强学习,努力实践,着力提高科学决策、破解难题的能力,善于学习、开拓创新的能力,依法行政、促进和谐的能力,不断提高研究问题、分析问题、解决问题的科学决策能力。真正把科学发展观的要求转化为谋划住房公积金制度健康发展的正确思路,提高领导各项工作的实际能力,努力成为贯彻落实科学发展观的推动者和实践者。

        (三)解决问题,提升科学发展水平。开展学习实践活动,要着力解决部分党员干部的思想观念不够解放、创新意识不强、作风不够扎实、能力素质与科学发展观要求不相适应的问题,克服“等靠要”思想和畏难情绪。坚持边学边改,勇于实践,大胆创新,着力找准并解决影响和制约我市住房公积金制度发展的突出问题,使学习实践活动切实取得实效。

        (四)建章立制,创新科学发展机制。通过学习实践活动,着力创建有利于科学发展的体制机制,突出转变干部工作作风,加强领导班子和干部队伍建设,努力培养和营造风清气正、雷厉风行、言出必随、有诺必践的良好作风和共事氛围。

        (五)转变作风,建立廉洁高效干部队伍。坚持把务实求效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,通过学习实践活动,着力解决好干部作风方面存在的突出问题,形成用心想事、用心谋事、用心干事、真抓实干的良好局面。坚持讲党性、重品行、作表率,提高办事效率和工作水平,着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的新时期公积金管理队伍。 

        五、方法步骤

        学习实践活动总体时间半年左右,从2009年3月开始,到2009年8月结束,分三个阶段进行。

        第一阶段:学习调研(2009年3月初至5月上旬)

        本阶段主要以“六学三训”为载体,重点加强理论武装、初步查摆问题、破除思想障碍,统一思想、形成科学共识。重点抓好四个环节。

        1、搞好思想发动。召开机关学习实践活动动员大会,进行层层动员,党组书记和党支部书记要亲自动员,讲清开展学习实践活动的重大意义、目标要求和方法步骤,进一步统一广大党员干部的思想认识,确保学习实践活动开好局、起好步;各科室、管理部要及时反映活动进展情况。

        2、组织学习培训。采取个人自学与集中培训相结合、系统学习与专题研讨相结合、领导讲课与专家辅导相结合、走出去与请进来相结合等形式,组织党员和党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等必读篇目,学习中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神,按照市委统一安排搞好 “六学三训”活动。

    安排理论中心组集中学时间不少于一周,确保党员和党员干部的集中学习培训时间不少于一周。

        3、开展调查研究。由中心领导牵头开展调查研究,巩固“树创促”主题实践活动成果,进一步完善领导干部基层联系点制度,深入基层调研不少于一个月,深入到联系点不少于一周时间。采取座谈走访、发放《征求意见卡》、设置征求意见箱、开通征求意见专线等方式,多层面、多渠道广泛征求意见,了解社情民意,问计取策于民。对征求到的意见建议,分门别类地进行梳理和汇总,初步查找出影响制约住房公积金制度科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题。

        4、围绕科学发展深化解放思想大讨论。通过中心组学习、理论专题研讨会、干部群众座谈会等形式,结合实际,查摆思想不解放的表现,分析思想不解放的根源,明确解放思想的方向,提出解放思想的措施。围绕如何从经济社会发展大局出发统筹思考住房公积金制度发展,从宏观战略层面切入解决热点难点问题入手,探索破解影响和制约住房公积金制度历史性转变的突出问题,深化解放思想大讨论。

        第二阶段:分析检查(2009年5月中旬至6月底)

        本阶段重点对照学习实践活动的目标任务,联系思想和工作实际,以“三征二会一评议”为载体,查找问题、剖析原因、理清思路、创新举措,形成高质量的领导班子分析检查报告。重点抓好四个环节。

        1、深入征求意见。结合“干部作风建设年”活动,从三个层面征求意见:一是向党员征求意见。通过发放征求意见表、设置意见箱等形式征求广大党员特别是基层党员的意见;二是向代表、委员征求意见。通过召开座谈会、个别访谈等形式,向部分党代表、人大代表、政协委员征求意见;三是向群众征求意见。通过开展“恳谈日”活动、设立网站征求意见栏和热线电话等方式,广泛征求群众意见。找出影响和制约住房公积金制度科学发展的突出问题,党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,工作作风方面存在的问题。对汇总梳理出来的意见和建议进行归纳筛选后,召开科以上干部会,结合深化解放思想大讨论形成的共识,聚焦提炼影响制约中心科学发展的重大问题,形成《聚焦提炼问题报告》。为召开民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

        2、开好领导班子专题民主生活会。召开中心领导班子专题民主生活会,以“深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展”为主题。民主生活会前,领导班子成员要谈心交心、沟通思想,听取群众意见,党员领导干部要结合思想工作实际撰写发言材料;民主生活会上,要认真查找个人和班子在工作作风和贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,严肃认真地开展批评与自我批评,开诚布公谈问题、找原因、提建议、定措施,努力统一思想、形成共识。

        党支部要组织全体党员开好专题组织生活会,对照科学发展观要求,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。对组织生活会要认真准备,保证质量。会后,要将组织生活会情况及时上报中心学习实践活动领导小组办公室。

        3、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告从检查和分析两个环节入手,在总结回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况的基础上,运用学习调查、征求意见和专题民主生活会成果,紧密联系实际,认真查摆存在的突出问题,深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因,总结经验教训,谋划提出符合中心工作实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措。同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。

    领导班子分析检查报告初稿形成后,要广泛征求各方面意见,对事关发展全局的重大问题,组织有关专家学者进行科学论证。

        4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,将征求本单位干部职工、部分企事业单位、服务对象代表、人大代表和政协委员等有关方面的意见,重点围绕中心对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作改进措施可行不可行等方面进行评议。届时根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后,将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。

        第三阶段:整改落实(2009年7月初至8月底)

        本阶段以深化 “干部作风建设年”为载体,重点抓好三个环节。

        1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据制定针对性和可操作性强的整改落实方案。对需要解决的突出问题和需要完善的制度,按照轻重缓急和难易程度,分门别类提出可操作性强的整改意见,按照“四明确一承诺”的要求,落实整改项目、措施和时限要求,明确分管领导、分管部门和具体责任人。整改落实方案和落实情况,以适当方式向党员、群众公布,向社会作出公开承诺,接受群众监督。

        2、集中解决突出问题。在巩固“树创促”活动成果的基础上,本着什么问题突出就集中解决什么问题的原则,把影响制约科学发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点,对群众反映强烈、解决条件比较成熟的维权案件,将制定集中攻坚计划,实施集中攻坚,力争在活动期间解决几个影响制约科学发展和群众迫切希望解决的突出问题。对通过努力能够解决的问题,要抓住关键环节,积极创造条件,限期进行解决;对暂时不具备解决条件的问题,要积极谋划,明确责任,分步解决;对涉及多个部门和单位的问题,主动协调,形成合力,加快解决进度。坚决杜绝集中解决突出问题搞形式主义和“政绩工程”。结合“干部作风建设年”活动,着力解决干部作风方面突出的问题,围绕转变干部作风、建设服务型机关、提高工作效率、打造和谐环境,开展“群众满意岗位”等活动,努力取得一批重要的实践成果。

        3、创新完善体制机制。紧密结合中心当前工作实际,对现有的规章制度认真清理,需要废止的马上废止,需要完善的抓紧完善,需要坚持的认真坚持。建立完善公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议和追究问责制度。

    学习实践活动基本完成时,将采取适当方式向党员、群众通报活动开展情况。在此基础上,对学习实践活动进行满意度测评。满意度测评包括两个方面:一是解决影响制约本单位科学发展突出问题的满意度;二是开展学习实践活动实际效果的满意度。届时中心学习实践活动领导小组将按照市委统一部署,制定周密的测评工作方案,细化测评内容、明确评价标准、界定参评人员,做好各项准备工作。满意度测评将采取召开测评大会或无记名投票等方式进行。测评结果向广大党员、群众公开。根据测评情况,进一步完善整改、落实措施,确保学习实践活动中未解决的突出问题继续得到有效解决。

    学习实践活动结束后,中心活动办公室将及时对学习实践活动进行总结,并及时向党员干部和广大群众通报情况。 

        六、组织领导

        各级领导要高度重视,精心谋划,切实加强组织领导,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,切实抓好学习实践活动,努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,确保活动取得扎扎实实的成效。

        1、落实领导责任。中心成立活动领导小组,党组书记、主任为中心学习实践活动的第一责任人。各级领导和党员领导干部要充分发挥表率带头作用,坚持“五带头”、做到“五个一”:带头深入学习,撰写一篇心得体会;带头调查研究,形成一份有价值的调研报告;带头指导工作,抓好一个学习实践活动联系点;带头破解难题,协调解决一件以上群众反映强烈的热点难点问题;带头推动创新,指导建立一项科学发展的制度。

        2、加强工作指导。全面把握市委提出的各项要求,注重调查研究,及时发现解决问题,总结推广经验,发挥典型示范作用。坚持高标准,严格把关,做到进度服从质量。中心学习实践活动领导小组办公室,负责对学习实践活动的检查指导。学习实践活动领导小组办公室要认真履行职责,随时了解活动开展情况,及时提出意见建议,督促解决存在问题,防止走过场、出偏差。

        3、鼓励探索创新。坚持改革创新,尊重基层创造,认真总结经验,及时加以推广,推动学习实践活动有声有色地健康开展。各科室、管理部要在认真完成规定动作的基础上,结合自身工作特点,丰富活动方式,创新活动载体,设计自选动作,形成自身特色。广泛开展“我为中心科学发展献一计”等主题实践活动,充分调动广大群众参与学习实践活动的积极性。

        4、坚持统筹兼顾。 要把开展学习实践活动与贯彻党的十七大和市委一系列重大部署紧密结合起来,与完成年度管理考核目标结合起来,紧密结合“干部作风建设年”活动,把学习实践活动的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上,用各项工作的实际效果来衡量和检验学习实践活动的成效,真正做到两手抓、两不误、两促进。

    附件:

    市住房公积金管理中心学习实践活动领导小组名单

    组  长:张贺忠

    副组长:王战宏、阎晓宁、薛猛

    成  员:孔丹江、李荣生、何广鑫、王建军、白峰、邹春梅、闫兴平、李凤枝、毛建良、

    王振民

    设立领导小组办公室,孔丹江为办公室主任,日常工作由办公室负责。

    电话:3047127(传真)

    公务邮箱:qhdzfgjj@yahoo.cn

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